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    从5月29日开始,日本针对进口农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》正式实施。这项制度涉及了所有农业化学品的管理,范围之广、标准之严前所未有。日本是我国农产品出口第一大市场,这一新标准将大大提高我国农产品企业的出口成本。面对这一残酷的壁垒,我国6000多家企业约1/3的农产品出口自此“头悬利剑”。

  ★ 影响篇:“世界上最苛刻的农残比”

    “肯定列表制度”分为“暂定标准”和“一律标准”,其中“一律标准”对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂,设定0.01ppm(即0.01毫克/千克),即每100吨农产品中,化学品残留量不允许超过1克,这堪称“世界上最苛刻的农残比” 。 [详细]

背景链接:
· 日本已成我国最大农产品出口国
· 中日农产品贸易争端近年来层出不穷
· “肯定列表”把主要矛头对准中国

    商务部新闻发言人崇泉29日在京指出,日本农产品“肯定列表制度”的实施将全面提高中国对日出口农产品的门槛,对中日农产品贸易影响巨大。[详细]
 
    四大影响:
◎ 限量标准更严格,出口风险加大。据统计,日本已制定“暂定标准”,而我国还没有相应限量标准的农业化学品有492种、33418项,涉及食品农产品262种。
◎ 检测项目成倍增加。“肯定列表制度”规定每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项,有的甚至超过400项。例如,我国输日贸易额最大的鳗鱼产品的残留限量标准现为25项,实施该制度后增加到112项;猪肉残留限量标准由25项增加到425项;大米由129项增加到579项;茶叶由89项增加到276项。实施该制度后,检测项目预计将增加5倍以上。
◎ 通关速度减慢。对输日食品、农产品,日方均要求我国出入境检验检疫机构出具卫生证书。货物抵达日本港口后,日方还要抽查检验,有的产品甚至是批批检验。
◎ 出口成本大幅增加。残留控制和残留检测所发生的费用,将使得我国输日产品的成本大幅增加,进而降低我国输日产品的竞争力,使得部分企业因不堪重负而退出市场。

  ★ 应对篇:政企携手共渡难关
    针对5月29日正式实施的“肯定列表制度”,商务部对外贸易司与中国食品土畜进出口商会近日联合发布《对日出口农产品风险评估报告》,正式启动农产品出口行业预警机制。该评估报告主要针对日本实施“肯定列表制度”后,中国重点产品的出口风险进行评估,并提出相关应对建议。    
    《评估报告》详细列举了大葱、鳗鱼、茶叶、鸡肉制品、松茸、肠衣、干(鲜)香菇、花生、蜂蜜、大米等11种出口风险高或较高的农产品,认为在“肯定列表制度”实施后,上述产品有可能被列入日方首批重点检查清单,出口风险较大。[详细]

    《对日出口农产品风险评估报告》全文

    推荐阅读:农产品出口如何迈过“肯定列表制度”这道坎?

各地应对:
·宁波检验检疫局与企业应对日“肯定列表制度”
·江西以“公司+基地”之矛破日本“肯定列表”壁垒
·内蒙古自治区积极应对日本“肯定列表制度”
·浙江局积极帮助企业应对“肯定列表”
·日本"肯定列表制度"开始实施 烟台农产品积极"破壁"
·漳州:三措施规避日本“肯定列表制度”负面影响

  ★ 趋势篇:“绿色壁垒”渐成主流
    当前,世界贸易中出现了一种新动向:一些发达国家经过制订高于发展中国家的环境质量标准来推行新的贸易保护主义,即以高环境标准准入条件作为限制进口的手段,从而使传统的贸易壁垒逐步演变成环境壁垒,成为绿色贸易壁垒。在这一变化中,中国成为首当其冲的受害者。

    电池:欧盟已于近日通过电池指令草案,草案不仅对进口电池设置了近乎苛刻的汞、镉含量要求,而且还规定将由电池出口国生产厂家承担高昂的电池回收费用。这一环保新标准将给中国电池出口带来巨大冲击。[详细]

    轻工产品:欧盟《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质的指令》(下称“RoHS”)即将实施。其主要内容为:今年7月1日以后投放欧盟市场的电气产品和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。中国部分产品,特别是玩具、钟表等轻工产品的出口,将受该指令严重影响。[详细]
    相关专题:解析欧盟 WEEE&ROHS 双指令

    鞋:欧盟近来屡屡以环保名义对我国鞋类出口举起贸易制裁“大棒”,意大利、西班牙对中国鞋类产品展开的“有毒调查”,再度筑高技术壁垒,这对于国内千余家制鞋企业无啻于又是当头一棒。[详细]

    五项措施突出重围:

名词解释
    ——什么是食品中农业化学品残留“肯定列表制度”?

 “肯定列表制度”(Positive list system) 是日本为加强食品(包括可食用农产品) 中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂) 残留管理而制定的一项新制度。该制度要求:食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准;对于未制订最大残留限量标准的农业化学品,其在食品中的含量不得超过“一律标准”,即0.01毫克/公斤。该制度将于2006年5月29日起执行。
知识问答
· 日本为什么要在农业化学品残留管理中引入“肯定列表制度”?
· 日本实施“肯定列表制度”的法律依据是什么?
·“肯定列表制度”如何具体落实
·“肯定列表制度”与日本现行管理制度有何区别?

·什么是“豁免物质”?
·日本目前确定的“豁免物质”有多少?
·“豁免物质”清单会修改吗?

·“最大残留限量标准”包括几种类型?
·在所有食品中均“不得检出”的农业化学品共有多少种,该标准如何具体执行?
·如何理解“暂定标准”?
·“暂定标准”数量有多少,涉及多少农业化学品和食品?
·“暂定标准”是如何制定的?
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