投资突尼斯踏上“突欧自贸平台”
2008-06-23 16:19:47 来源:驻突尼斯使馆经商处 作者:耿笑梅 进入论坛>>
突尼斯近年来经济增长平稳，2007年GDP增幅达到6.3%。2007年人均产值约4160突尼斯第纳尔。中产阶级占总人口的80%。80%以上的家庭拥有住房，是非洲大陆贫富差距最小的国家之一。
出口加工贸易为突尼斯主要经济活动之一。2007年突出口占GDP的54%，法国、意大利、德国等欧盟国家为突主要出口市场，占总出口的70%以上，加工贸易占出口总额近61%。外资公司的产品85%以上以出口为主。外国投资中欧盟投资企业占到86%，并在工业加工领域占有主导地位。
据达沃斯经济论坛最新的报告显示，突综合竞争力在非洲大陆排名第一，在世界131个国家中排名第32位。
突尼斯的投资环境
开放的市场经济1995年7月突尼斯在地中海南岸率先与欧盟签署了联系国协议，确定了在协议生效12年内建立自由贸易区的目标。协议于1998年3月1日正式生效，实际上从1996年1月1日起突就开始逐步消减自欧盟进口工业产品的关税，到2008年1月1日双方工业产品进出口贸易实现了零关税和无配额限制的贸易自由化。农业、渔业和服务贸易将逐步开放。
除突欧自由贸易区外，突尼斯还与马格里布联盟国家签订了优惠贸易协定，与土耳其、埃及、摩洛哥、约旦、伊拉克、利比亚等国签署了双边自由贸易协议。1998年签署了阿拉伯区域自由贸易协议。
突尼斯享受普惠制框架内低关税待遇，其加工制成品、农产品和手工业产品出口日本、加拿大、美国、瑞士和澳大利亚均享受优惠关税。突尼斯对非洲很多国家如几内亚、塞内加尔、布基纳法索、尼日尔亦享受优惠的市场准入待遇。
鼓励外商投资为了鼓励外商投资，突政府专门制定了《投资鼓励法》和《投资促进法》。除对采矿、金融、能源和内贸行业实行限制准入外，其他行业均对外资开放。至2007年底累计吸引外商投资238.32亿美元，外资企业近2900家，创造就业29万个。
优惠的税收政策对纯出口企业、农业、环保项目、软件和网络创业园以及文教卫生和交通运输业均享有不同的特殊鼓励政策。
纯出口型企业，其生产用设备、原料和半成品免征进口关税和增值税；在其经营的头10年，免征所得税和增值税，从第11年开始，减半征收。迫于欧盟压力，突对2008年1月1日之后成立的纯出口企业征收10%的所得税，但在鼓励发展地区注册的企业除外。企业利润和个人收入用于再投资，可全部从应缴个人所得税的收入或公司税的净利润中扣除。
产品在突尼斯实现40%的增值，即可获得突尼斯商会颁发的“原产地证”，以突尼斯产品的身份享受对欧出口零关税待遇。
纯出口型企业30%的工业产品和农产品，按规定完税后可在当地市场销售。
对进口当地不生产的同类设备，予以免除进口关税。
对当地不生产，用于创新项目或其他投资活动的进口设备免除增值税（TVA）。
农业投资头10年，免征所得税。企业利润和个人收入用于再投资，可全部从应缴个人所得税的收入或公司税的净利润中扣除。
环保项目和文教卫生和交通运输等服务业投资应上缴个人所得税和公司利润税的税率减至10%。特殊设备免除增值税（TVA）。
软件和网络创业园用地象征性收费。
外汇自由汇出在突尼斯注册的外国公司的利润（包括商业、生产和资本收入），和以外汇投资的资本金转让后可自由汇出。自1994年起，突尼斯第纳尔在经常性项目下可兑换。
投资奖励政策环境保护项目可享受投资总额20%的补贴奖励；农业项目在实施初期可享受投资额7%的补贴奖励；在干旱地区投资农业项目，可享受投资总额8%的附加奖励；在鼓励发展地区投资可享受一定数额的地区发展项目补贴。
国家分担政策特定的农业项目的基础设施建设，国家参与投资。企业雇用应届高校毕业生，头两年由国家负担全部雇主会费，随后五年国家负担部分雇主会费（由85%至25%）。国家负担5年应由雇主负担的社会保险金的50%。
便捷的“一站式”服务按行业在相关的投资促进署申报，工业投资促进署在突尼斯市和斯法克斯、苏斯地区分部设立了一站式服务窗口，提供投资项目咨询、可行性研究
服务。办理注册手续一站式服务，24~48小时内完成注册，并接受网上注册。在各地区发展办公室也设立了一站式服务窗口，以便为在突尼斯南部、西北部和中西部省份成立公司提供服务。
人力资源丰富突政府重视教育和技能培训，教育支出占GDP的7%，财政支出的20%。6岁儿童入学率为99%，大学在校生2006年达到32.5万名。目前识字人口占79.4%。
突人均年龄27.8岁,劳动力人口达341万。全国有210家公立职业培训机构，133家私有培训机构。企业培训员工，政府给予一定经济补偿。突具备受过良好教育，掌握高技能，劳动力成本相对欧洲较低的人工。
基础设施配套国内基础设施较为完善。有7个国际机场，每周1300次航班飞往各地。每周定期班轮开往欧洲、北非、中东主要港口；7个商业港口，2007年运力为8124艘货轮，运输货物2950万吨。铁路线有23条，总长2167公里；标准公路1.9万公里。基本形成公路、港口、机场立体交通运输网络。
国家通讯网全部数字化，仅移动通信用户达850万，占突尼斯人口80%以上。同时，能源供应有保障，天然气相对丰富，电力充足，供水量不太充足。
中国企业“走出去”的新机遇
突尼斯与地中海流域的欧洲国家有着得天独厚的地缘优势，并率先与欧盟建立了自贸区，2008年1月1日实现了双方进出口工业品零关税和无配额限制，为我企业“走出去”，到突投资提供了新的机遇。特别是对在欧盟国家或周边阿拉伯国家已有销售渠道的生产企业，更是千载难逢的机会。
到突投资建厂，可以地利用“自贸”平台，有效避开欧盟国家的各种技术、贸易壁垒，利用欧盟给予进口突尼斯产品的优惠待遇，将产品销往欧洲提供了便利。同时，中方投资实业，可增加当地就业，带动当地产业发展，有助于缓解突方长期关注的贸易逆差问题，在总体上平衡中突双边经贸合作关系。
由于历史和文化的原因，突与欧盟国家，尤其是法国有着千丝万缕的关系。欧洲人对突尼斯的语言、文化、宗教、习俗有着深刻的了解。而这一切对中国人或亚洲人来说，则是一个难以逾越的障碍。如我企业能与欧洲进口商合作，物色突当地合作伙伴，以适当的方式合资或合作，既能保证产品销路，又能保证企业顺利完成在当地注册经营等法律手续。
有一家企业在考察了突尼斯市场后这样总结道：
誗选择投资突尼斯，符合国家全球化发展战略，利用国家鼓励企业向非洲投资政策的最佳时机,享受国家相关的财政、金融和外交政策的支持。
誗选择投资突尼斯，即选择了在境外经营成功的着力点———良好的地理区位，优惠的税收政策，容量巨大的欧非市场、阿拉伯世界以及多元化的经营格局,减少贸易摩擦、突破贸易壁垒。
誗选择投资突尼斯，企业节约投资成本，获得国家的支持及突尼斯政府提供的优惠待遇。
中国企业投资应考虑的不利因素
行业有条件开放能源、采矿、金融、内贸等属特批行业，如外资经营内贸需与当地合资，股份小于50%，超过50%时须特批；生产企业须事先通过排污达标等环境评估。
市场限制突尼斯市场狭小，且国内市场不对外资开放，纯出口企业（外资可100%股份）产品的70%必须出口。故外资企业多集中在出口加工行业，以欧盟或周边国家消费市场为目标
外籍员工的限制突国内产业基础较为薄弱，就业压力，特别是受过高等教育人群的就业压力较大，成为影响国内安定的重要因素。引入外资的一个重要目的就是要解决国内就业问题，因而对外资企业用工限制较大。
法规规定企业外籍人员不超过4人。在特殊情况下可以变通，如企业用工规模较大时，可相应增加（按规定每增加100人可相应增加1名外籍人员）；当地缺少的技术工人，可经批准短时间从国外派出，但要承诺培训当地员工，使其今后能够胜任。大量的普通工人必须当地招聘。
劳动力成本高效率低由于受历史和宗教等原因影响，经济运行频率较慢，效率不高，重点体现在政府部门办事程序复杂，过程长，遇到问题互相推诿，执行中有时带有随意性；工人的生产效率低，为我国内人工效率的50%，用工成本约为我国内2~3倍。
工业基础与行业
配套能力薄弱工业基础较差，行业配套和装备水平低，原材料、零配件供应大部分依靠进口，增加了物流成本，同时也增加了原产地认证的难度。
与此同时，突厂房造价约为我国内造价的3倍左右，办公、生活等用房建筑造价约为我国内的4~5倍。且能源资源成本高，如突水费是我国内的5倍以上。
链接
突尼斯位于非洲北部的地中海南岸，国土面积16.2万平方公里，海岸线1300公里。东南与利比亚接壤，西与阿尔及利亚为邻，北面与意大利、法国隔海相望。总人口1023.8万。
突尼斯于1956年独立，实行共和制。2002年成立了参议院，扩大了议会的权力和对政府的监督。
突尼斯奉行伊斯兰教，民风纯朴，犯罪率低，治安良好；同时受欧洲文化影响，社会较为开明。
突尼斯对外政策温和，与近邻法国、意大利等欧盟成员国、阿拉伯国家、非洲国家关系良好，合作密切。同我国保持良好的双边关系。
出口加工贸易为突尼斯主要经济活动之一。2007年突出口占GDP的54%，法国、意大利、德国等欧盟国家为突主要出口市场，占总出口的70%以上，加工贸易占出口总额近61%。外资公司的产品85%以上以出口为主。外国投资中欧盟投资企业占到86%，并在工业加工领域占有主导地位。
据达沃斯经济论坛最新的报告显示，突综合竞争力在非洲大陆排名第一，在世界131个国家中排名第32位。
突尼斯的投资环境
开放的市场经济1995年7月突尼斯在地中海南岸率先与欧盟签署了联系国协议，确定了在协议生效12年内建立自由贸易区的目标。协议于1998年3月1日正式生效，实际上从1996年1月1日起突就开始逐步消减自欧盟进口工业产品的关税，到2008年1月1日双方工业产品进出口贸易实现了零关税和无配额限制的贸易自由化。农业、渔业和服务贸易将逐步开放。
除突欧自由贸易区外，突尼斯还与马格里布联盟国家签订了优惠贸易协定，与土耳其、埃及、摩洛哥、约旦、伊拉克、利比亚等国签署了双边自由贸易协议。1998年签署了阿拉伯区域自由贸易协议。
突尼斯享受普惠制框架内低关税待遇，其加工制成品、农产品和手工业产品出口日本、加拿大、美国、瑞士和澳大利亚均享受优惠关税。突尼斯对非洲很多国家如几内亚、塞内加尔、布基纳法索、尼日尔亦享受优惠的市场准入待遇。
鼓励外商投资为了鼓励外商投资，突政府专门制定了《投资鼓励法》和《投资促进法》。除对采矿、金融、能源和内贸行业实行限制准入外，其他行业均对外资开放。至2007年底累计吸引外商投资238.32亿美元，外资企业近2900家，创造就业29万个。
优惠的税收政策对纯出口企业、农业、环保项目、软件和网络创业园以及文教卫生和交通运输业均享有不同的特殊鼓励政策。
纯出口型企业，其生产用设备、原料和半成品免征进口关税和增值税；在其经营的头10年，免征所得税和增值税，从第11年开始，减半征收。迫于欧盟压力，突对2008年1月1日之后成立的纯出口企业征收10%的所得税，但在鼓励发展地区注册的企业除外。企业利润和个人收入用于再投资，可全部从应缴个人所得税的收入或公司税的净利润中扣除。
产品在突尼斯实现40%的增值，即可获得突尼斯商会颁发的“原产地证”，以突尼斯产品的身份享受对欧出口零关税待遇。
纯出口型企业30%的工业产品和农产品，按规定完税后可在当地市场销售。
对进口当地不生产的同类设备，予以免除进口关税。
对当地不生产，用于创新项目或其他投资活动的进口设备免除增值税（TVA）。
农业投资头10年，免征所得税。企业利润和个人收入用于再投资，可全部从应缴个人所得税的收入或公司税的净利润中扣除。
环保项目和文教卫生和交通运输等服务业投资应上缴个人所得税和公司利润税的税率减至10%。特殊设备免除增值税（TVA）。
软件和网络创业园用地象征性收费。
外汇自由汇出在突尼斯注册的外国公司的利润（包括商业、生产和资本收入），和以外汇投资的资本金转让后可自由汇出。自1994年起，突尼斯第纳尔在经常性项目下可兑换。
投资奖励政策环境保护项目可享受投资总额20%的补贴奖励；农业项目在实施初期可享受投资额7%的补贴奖励；在干旱地区投资农业项目，可享受投资总额8%的附加奖励；在鼓励发展地区投资可享受一定数额的地区发展项目补贴。
国家分担政策特定的农业项目的基础设施建设，国家参与投资。企业雇用应届高校毕业生，头两年由国家负担全部雇主会费，随后五年国家负担部分雇主会费（由85%至25%）。国家负担5年应由雇主负担的社会保险金的50%。
便捷的“一站式”服务按行业在相关的投资促进署申报，工业投资促进署在突尼斯市和斯法克斯、苏斯地区分部设立了一站式服务窗口，提供投资项目咨询、可行性研究
服务。办理注册手续一站式服务，24~48小时内完成注册，并接受网上注册。在各地区发展办公室也设立了一站式服务窗口，以便为在突尼斯南部、西北部和中西部省份成立公司提供服务。
人力资源丰富突政府重视教育和技能培训，教育支出占GDP的7%，财政支出的20%。6岁儿童入学率为99%，大学在校生2006年达到32.5万名。目前识字人口占79.4%。
突人均年龄27.8岁,劳动力人口达341万。全国有210家公立职业培训机构，133家私有培训机构。企业培训员工，政府给予一定经济补偿。突具备受过良好教育，掌握高技能，劳动力成本相对欧洲较低的人工。
基础设施配套国内基础设施较为完善。有7个国际机场，每周1300次航班飞往各地。每周定期班轮开往欧洲、北非、中东主要港口；7个商业港口，2007年运力为8124艘货轮，运输货物2950万吨。铁路线有23条，总长2167公里；标准公路1.9万公里。基本形成公路、港口、机场立体交通运输网络。
国家通讯网全部数字化，仅移动通信用户达850万，占突尼斯人口80%以上。同时，能源供应有保障，天然气相对丰富，电力充足，供水量不太充足。
中国企业“走出去”的新机遇
突尼斯与地中海流域的欧洲国家有着得天独厚的地缘优势，并率先与欧盟建立了自贸区，2008年1月1日实现了双方进出口工业品零关税和无配额限制，为我企业“走出去”，到突投资提供了新的机遇。特别是对在欧盟国家或周边阿拉伯国家已有销售渠道的生产企业，更是千载难逢的机会。
到突投资建厂，可以地利用“自贸”平台，有效避开欧盟国家的各种技术、贸易壁垒，利用欧盟给予进口突尼斯产品的优惠待遇，将产品销往欧洲提供了便利。同时，中方投资实业，可增加当地就业，带动当地产业发展，有助于缓解突方长期关注的贸易逆差问题，在总体上平衡中突双边经贸合作关系。
由于历史和文化的原因，突与欧盟国家，尤其是法国有着千丝万缕的关系。欧洲人对突尼斯的语言、文化、宗教、习俗有着深刻的了解。而这一切对中国人或亚洲人来说，则是一个难以逾越的障碍。如我企业能与欧洲进口商合作，物色突当地合作伙伴，以适当的方式合资或合作，既能保证产品销路，又能保证企业顺利完成在当地注册经营等法律手续。
有一家企业在考察了突尼斯市场后这样总结道：
誗选择投资突尼斯，符合国家全球化发展战略，利用国家鼓励企业向非洲投资政策的最佳时机,享受国家相关的财政、金融和外交政策的支持。
誗选择投资突尼斯，即选择了在境外经营成功的着力点———良好的地理区位，优惠的税收政策，容量巨大的欧非市场、阿拉伯世界以及多元化的经营格局,减少贸易摩擦、突破贸易壁垒。
誗选择投资突尼斯，企业节约投资成本，获得国家的支持及突尼斯政府提供的优惠待遇。
中国企业投资应考虑的不利因素
行业有条件开放能源、采矿、金融、内贸等属特批行业，如外资经营内贸需与当地合资，股份小于50%，超过50%时须特批；生产企业须事先通过排污达标等环境评估。
市场限制突尼斯市场狭小，且国内市场不对外资开放，纯出口企业（外资可100%股份）产品的70%必须出口。故外资企业多集中在出口加工行业，以欧盟或周边国家消费市场为目标
外籍员工的限制突国内产业基础较为薄弱，就业压力，特别是受过高等教育人群的就业压力较大，成为影响国内安定的重要因素。引入外资的一个重要目的就是要解决国内就业问题，因而对外资企业用工限制较大。
法规规定企业外籍人员不超过4人。在特殊情况下可以变通，如企业用工规模较大时，可相应增加（按规定每增加100人可相应增加1名外籍人员）；当地缺少的技术工人，可经批准短时间从国外派出，但要承诺培训当地员工，使其今后能够胜任。大量的普通工人必须当地招聘。
劳动力成本高效率低由于受历史和宗教等原因影响，经济运行频率较慢，效率不高，重点体现在政府部门办事程序复杂，过程长，遇到问题互相推诿，执行中有时带有随意性；工人的生产效率低，为我国内人工效率的50%，用工成本约为我国内2~3倍。
工业基础与行业
配套能力薄弱工业基础较差，行业配套和装备水平低，原材料、零配件供应大部分依靠进口，增加了物流成本，同时也增加了原产地认证的难度。
与此同时，突厂房造价约为我国内造价的3倍左右，办公、生活等用房建筑造价约为我国内的4~5倍。且能源资源成本高，如突水费是我国内的5倍以上。
链接
突尼斯位于非洲北部的地中海南岸，国土面积16.2万平方公里，海岸线1300公里。东南与利比亚接壤，西与阿尔及利亚为邻，北面与意大利、法国隔海相望。总人口1023.8万。
突尼斯于1956年独立，实行共和制。2002年成立了参议院，扩大了议会的权力和对政府的监督。
突尼斯奉行伊斯兰教，民风纯朴，犯罪率低，治安良好；同时受欧洲文化影响，社会较为开明。
突尼斯对外政策温和，与近邻法国、意大利等欧盟成员国、阿拉伯国家、非洲国家关系良好，合作密切。同我国保持良好的双边关系。
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